1.完善各項保安(ān)服務(wù)法律法規
進一步加強國(guó)家和各級政府部門對我國(guó)保安(ān)服務(wù)業的調、監管和調控工(gōng)作(zuò)力度,及時更新(xīn)完善多(duō)種所有(yǒu)制并存的保安(ān)行業的法律法規和實施細則,進一步明确并履行各級公(gōng)安(ān)機關的監管工(gōng)作(zuò)職責。
2.推進保安(ān)服務(wù)業結構調整和轉型升級
要培育統一、開放、競争、有(yǒu)序的保安(ān)服務(wù)市場,完善保安(ān)從業單位優勝劣汰的從業準入機制,健全産(chǎn)權清晰、權責明确、政企分(fēn)開、管理(lǐ)科(kē)學(xué)的法人治理(lǐ)結構和現代企業管理(lǐ)制度,實現多(duō)種所有(yǒu)制保安(ān)服務(wù)公(gōng)司共同存在、相互競争、共同繁榮的發展局面。民(mín)營保安(ān)服務(wù)公(gōng)司是我國(guó)保安(ān)服務(wù)業的新(xīn)生力量,要逐步發展民(mín)營保安(ān)服務(wù)公(gōng)司。
強化對保安(ān)服務(wù)業的監管工(gōng)作(zuò)力度
1.加強公(gōng)安(ān)機關對保安(ān)服務(wù)業的監管
公(gōng)安(ān)機關作(zuò)為(wèi)專門管理(lǐ)保安(ān)行業的機構,對保安(ān)行業的管理(lǐ)将從原來直接幹預保安(ān)業務(wù)轉向依法對保安(ān)業務(wù)進行監管。一要理(lǐ)順公(gōng)安(ān)機關監管工(gōng)作(zuò)機制,建立逐級對口的監管工(gōng)作(zuò)機構和監管工(gōng)作(zuò)隊伍。二要依法研究制定各項監管工(gōng)作(zuò)标準和實施辦(bàn)法,依法加強對保安(ān)從業單位、保安(ān)培訓單位、保安(ān)員就業準入和保安(ān)服務(wù)活動的監督管理(lǐ)。三要在審批保安(ān)組織、頒發許可(kě)證,對保安(ān)員進行考核、發證,組織引導保安(ān)服務(wù)公(gōng)司同公(gōng)安(ān)機關開展合作(zuò),受理(lǐ)和處理(lǐ)客戶投訴,推動保安(ān)行業的技(jì )術進步和創新(xīn),增強保安(ān)服務(wù)的科(kē)技(jì )含量,切實履行好管理(lǐ)職能(néng),做好監管工(gōng)作(zuò)。
2.逐步完善保安(ān)法律法規體(tǐ)系
社會主義市場經濟是法制經濟,從國(guó)外保安(ān)行業發展的狀況來看,保安(ān)法律法規是否建立健全是保安(ān)行業發展的重要前提。我國(guó)的國(guó)有(yǒu)保安(ān)企業及保安(ān)服務(wù)方面的法律法規還不夠完善,借鑒國(guó)外保安(ān)業立法的成功經驗,建立和完善具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色的保安(ān)專門法律法規體(tǐ)系勢在必行。要從法律上建立公(gōng)平開放透明的市場規則,實行統一的市場準入制度,明确各類國(guó)有(yǒu)及民(mín)營保安(ān)企業的性質(zhì)、産(chǎn)權、業務(wù)範圍、保安(ān)合同要求、收費标準、保安(ān)服務(wù)的賠償制度、保安(ān)服務(wù)的技(jì )術裝(zhuāng)備要求、保安(ān)人員的招聘錄用(yòng)條件和程序、保安(ān)人員的待遇等,從而在法律層面實現對行業的規範管理(lǐ),保證行業的健康發展。
3.實行保安(ān)員職業資格注冊管理(lǐ)制度。
保安(ān)員職業資格認證不僅是對從業人員的基本要求,更反映了一個國(guó)家保安(ān)職業化的程度、行業成熟度。
一是細化保安(ān)從業人員就業準入和統一着裝(zhuāng)标準,實行保安(ān)從業人員職業資格注冊管理(lǐ)制度,強化對保安(ān)從業人員的持證、亮證、着裝(zhuāng)上崗檢查和資格年檢制度等。
二是将保安(ān)職業标準的制定、職業資格認證、職業資格準入與相應的保安(ān)教育培訓制度捆綁在一起,形成一套完整的保安(ān)行業規管理(lǐ)法規制度,成為(wèi)保安(ān)隊伍規有(yǒu)序發展的基礎。
三是獎優罰劣,對嚴重違反法律法規的保安(ān)從業人員給予暫停或取消注冊資格的處罰。
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